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Mostrando entradas de noviembre, 2010

Transparencia en el Estado Autonómico

El 65 por 100 de las Comunidades Autónomas no facilitan mensualmente información sobre la liquidación presupuestaria. Esta falta de información crea el gran agujero negro de las finanzas públicas españolas. Un agujero negro que, como es sabido, termina devorando todo lo que hay a su alrededor. Hay que imponer límites. La autonomía financiera y presupuestaria de las Administraciones territoriales no puede ser un argumento. Es una excusa para no adoptar medidas.   Once comunidades autónomas incumplen con las exigencias de transparencia del BdE, Economía y Política, expansion.com  

Incumplimiento de España por el incumplimiento de las Comunidades Autónomas

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ( Sentencia de 18 de noviembre de 2010, Asunto C-48/10, Comisión/ España ) ha fallado que "el Reino de España ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del artículo 5, apartado 1, de la Directiva 2008/1/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2008, relativa a la prevención y al control integrados de la contaminación, al no haber adoptado las medidas necesarias para que las autoridades competentes velen mediante autorizaciones extendidas de conformidad con los artículos 6 y 8 de dicha Directiva o, de forma adecuada, mediante la revisión de las condiciones y, en su caso, su actualización, por que las instalaciones existentes sean explotadas con arreglo a los requisitos previstos en los artículos 3, 7, 9, 10, 13, 14, letras a) y b), y en el artículo 15, apartado 2, de la misma Directiva, a más tardar el 30 de octubre de 2007, salvo si fuesen aplicables otras disposiciones especiales del Derecho

Empresario y sus cualidades

Las reflexiones del empresario Juan Roig son muy interesantes. Un empresario de éxito que opina sobre las claves que necesita nuestra sociedad para superar la crisis del momento presente. La que denomina como la cultura del esfuerzo es la cultura de la responsabilidad. Creo que España es altamente deficitaria en esta cultura. Ahora y probablemente siempre. No puede haber responsabilidad verdadera sin libertad. En este capitulo todavía queda mucho por hacer. “La crisis nos ha hecho ver que se ha perdido la cultura del esfuerzo”,Empleo, expansion.com  

Kerviel y la locura

En la entrevista que enlazo, publicada en el diario El País, Kerviel dice cosa muy interesantes. Como se recodará, y explica en la entrevista, Kerviel era el trader al que se le responsabilizó de un agujero en las cuentas del banco Societe Generale de casi 5.000 millones de euros. Apostó y perdió. El, según confiesa, "solo pretendía ser un buen empleado, generando los mayores beneficios posibles para mi empresa". Y añade, "con el apoyo de mis jefes, estaba atrapado en una espiral para hacer siempre más y más" Y lo ilustra de la siguiente manera: "en julio se produjo el primer ataque de pánico del mercado y pude haberme salido con unas ganancias de 500 millones de euros. Sin embargo, yo estaba convencido de que los mercados seguirían cayendo y volví a especular con 30.000 millones de euros. Me quedaba mirando hipnotizado la pantalla de la mañana a la noche, operando con sumas gigantescas, apenas durmiendo, y hasta fin de año conseguí unos beneficios de 1.50

Ilegal indeterminación reglamentaria

La potestad reglamentaria es el ejemplo quintaesencial de la potestad discrecional. El control judicial se presenta complejo. El único referente del que se puede valer es la expresas determinaciones legales. ¿Qué sucede cuando el legislador le exige al reglamento cierta concreción que este no cumple? La respuesta es la invalidez. El Tribunal Supremo así lo ha entendido en la Sentencia de 20 de julio de 2010 (JUR 2010/287366). El caso es paradigmático. Una asociación de propiestarios impugna el Reglamento que desarrolla la Ley 37/2003, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas. En particular, alegan que en el apartado f) de la Tabla A del Anexo II del citado Reglamento, el Gobierno ha renunciado a determinar los "Indices de Ruido" mediante la fijación de los decibelios correspondientes, a los "sectores del territorio afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte u otros equipamientos públicos que los

Legitimación

Un aspecto del contencioso administrativo importante pero que, por su abstracción, suele suscitar rechazo entre los estudiantes es el relativo a la legitimación. Una reciente Sentencia del Tribunal Supremo (Sentencia de la Sección 3ª de 1 de julio de 2010; recurso 310/2007) sistematiza la doctrina jurisprudencial sobre esta cuestión, lo que la conduce al concepto evanescentes, para nuestros estudiantes, del interés legítimo. Los términos en que el Tribunal lo plantea me parece relevantes. El ponente es el Magistrado Bandres Sanchez-Cruzat y el pronunciamiento versa sobre la impugnación de unos acuerdos del Consejo de Ministros relativos a una linea de alta tensión (declaración de utilidad pública y de aprobación del proyecto de ejecución). En lo que ahora me interesa, la cuestión de la legitimación, el Tribunal afirma lo siguiente: "Debe recordarse, a estos efectos, que la legitimación, que constituye un presupuesto inexcusable del proceso, según se deduce de la doctrina de esta S

¿Son antidemocráticos los tribunales?

Hoy en Expansión publico un artículo dirigido a criticar la opinión que se ha ido consolidando en Catalunya sobre el carácter antidemocrático de los Tribunales, en contraposición a la "vía democrática de los Parlamentos". Esta contraposición es insostenible en términos democráticos. No es posible contraponer Tribunales a Parlamentos en términos de legitimidad democrática. En el fondo hay un profundo desprecio al papel de los Tribunales como garantes de los derechos de los ciudadanos y, en particular, de las minorías.

Novedades

He añadido una página personal (www.andresbetancor.com) así como un perfíl en Facebook (Andrés Betancor Rodríguez). En este momento hago uso de los tres medios principales de comunicación utilizando Internet. Una nueva aventura a las ya aventuras iniciadas.

Tea Party

Hoy publico en Expansión un artículo sobre el fenómeno político en Estados Unidos denominado Tea Party. Es un fenómeno muy interesante por muchas razones pero muchas más vinculadas a la Historia de Estados Unidos. Creo, así lo expongo, que será un fenómeno devorado por sus propias contradicciones. Y estas surgirán, como ya comienza a vislumbrarse, cuando pase a formular propuestas de gobierno. El enfado hace política pero no gobierno y cuando esto sucede aquella puede acabar en puro jolgorio.

Historia de Canarias

Historia conocida pero siempre espectacular cuando se vuelve a hacer presente. La utilización de mano de obra esclava procedente de Africa en los ingenios azucareros canarios. También en este punto Canarias fue la sala de ensayos de la colonización americana. Esclavos bajo tierra - La Provincia - Diario de Las Palmas

Auto de choque

He publicado en Expansión un artículo en el que comento el Auto de la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional que acuerda plantear la cuestión de inconstitucionalidad contra el Real Decreto Ley 8/2010 por el que se modificaron ciertos artículos de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, a los efectos de introducir la reducción salarial del 5% a los funcionarios y personal laboral del sector público. Es un ejemplo, a mi juicio, de cómo el Derecho y sus aplicadores, no están siempre en linea con las necesidades y las exigencias de los ciudadanos. No es razonable que sea inconstitucional recortar el salario del personal laboral de las Administraciones y lo sea si es el personal funcionario, o se trata de los trabajadores del sector privado. Si la crisis nos afecta a todos, todos nos debemos apretar el cinturón. Una argumentación formal y formalista no puede sobreponerse a la realidad y a las exigencias de los hechos y de la justicia.

Funcionarios

He publicado en el diario Expansión un artículo titulado funcionarios en el que recuerdo ciertas cuestiones que forma parte de lo evidente que, lamentablemente, no lo es tanto. La inamovilidad de los funcionarios, al menos, de ciertos funcionarios, es una garantía para las libertades. Podemos hablar de la garantía funcionarial de las libertades. El mejor ejemplo es el de los jueces y magistrados. Sería inconcebible que sin esta garantía que se traduce en la inamovilidad se pudieran producir resoluciones judiciales como el Auto de 25 de octubre del TSJ de Cataluña que suspende ciertos preceptos del Reglamento de usos lingüísticos del Ayuntamiento de Barcelona. Cuando se habla de la reforma de la Administración, insisto, se ha de aplicar el bisturí, no la motosierra como algunos se empeñan. Por este camino no alcanzaremos ninguna solución, sino multiplicar los problemas.

Relato catalán

Ayer domingo, Jordi Soler publicaba un interesante artículo en el diario El País titulado el relato catalán . Es importante no sólo por lo que dice sino por quién lo dice. Un catalán que se reivindica como tal amparado en su propia historia familiar critica la distancia que hay entre la Cataluña oficial o política y la real. Aquélla ha construido un relato de la realidad basado en el nacionalismo que entra en conflicto con la realidad de un país que vive en un escenario donde la inmigración, el multiculturalismo y la globalidad han creado otra Cataluña. El nacionalismo se basa en un mito, el del pueblo distinto de otro que es aquél que lo oprime. En el presente de Cataluña el mito es aún más mito y, sobre todo, capado de cualquier capacidad de re-crear una realidad para la movilización. Otro elemento que construye este mito es algo que apuntaba hace algunas fechas Cesar García Muñoz en un artículo que publicó en el diario El Mundo sobre el clasismo del nacionalismo catalán. Este argume

Memoria

Hace algunas semanas publiqué en Expansión un artículo dedicado a la memoria . A la supuesta memoria que un Conseller catalán dice que tienen las Administraciones. En realidad se trataba de una amenaza. Una suerte de recordatorio dirigido a un Banco que no quiso participar en una operación financiera de la Generalitat de que esta se podía vengar en el futuro. A veces causa sonrojo recordar lo que es evidente: las Administraciones no tienen memoria, la memoria vengativa que preconiza el Sr. Conseller. Las Administraciones sólo tienen legalidad. Este es el único parámetro de su actuación. En el fondo aquél planteamiento vengativo parte de una confusión muy de los políticos españoles (con perdón) que confundir lo público y lo privado, en definitiva, la patrimonialización de lo público hasta alumbrar los mostruos de la corrupción que conocemos.

Partes de Guerra

He publicado en Expansión una columna sobre los partes de guerra filtrados por WikiLeaks. Unos partes que "humanizan" la guerra y, sobre todo, el terrorismo de Estado. Impresiona y aterra conocer los detalles de la violencia sufrida en Iraq. Ojalá termine pronto y podamos ver un Estado realmente democrático en el que la vida de las personas esté realmente garantizada.